Предоставление жилых помещений по договору социального найма
В едином списке нуждающихся в жилых помещениях значатся граждане, принятые на учет в рамках действовавшего Жилищного кодекса РСФСР, а также граждане, вставшие на учет на основании введенного в действие 01.03.2005 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ).
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст.16 ч.1 п.6) и Жилищным кодексом Российской Федерации (ст.14 ч.1 п.5, ст.49) к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено предоставление по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам и при условии наделения в установленном порядке государственными полномочиями на обеспечение жилыми помещениями иным категориям граждан, установленным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, состоящим в органе местного самоуправления по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В силу ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения предоставляются из состоящих на учете гражданам:
1) являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;
2) страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, дающих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, содержится в приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».
Граждане признаются малоимущими в целях постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в соответствии с Законом Владимирской области от 08.06.2005 № 77-ОЗ «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан и признания их малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» (далее — Закон). Согласно статье 5 Закона заявление о признании малоимущими подается гражданами в органы местного самоуправления по месту жительства со следующими документами:
а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
б) документы о составе семьи (свидетельства о рождении, о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебные решения и др.);
в) копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период, заверенных налоговыми органами, или другие документы, подтверждающие доходы гражданина и всех членов семьи;
г) документы, подтверждающие право собственности гражданина и членов его семьи на движимое и недвижимое имущество, подлежащее налогообложению;
д) копии документов из налоговых и иных органов, подтверждающих сведения о стоимости принадлежащего на правах собственности гражданину и членам его семьи или одиноко проживающему гражданину налогооблагаемого движимого и недвижимого имущества.
Граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях по установленным статьей 51 ЖК РФ основаниям:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч.2 указанной статьи при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 19.05.2005 № 164 «Об учетной норме и норме предоставления жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в соответствии со статьей 52 ЖК РФ органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими по месту своего жительства. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях согласно Закону Владимирской области от 06.05.2005 № 49-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (далее — Закон) и Административному регламенту предоставления администрацией города Владимира муниципальной услуги по принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утвержденному постановлением главы города Владимира от 11.03.2011 № 756 (далее — регламент).
В силу п.2.6 регламента гражданин подает заявление по форме, которое подписывается всеми проживающими совместно с ним дееспособными членами семьи, документы о своем согласии и о согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных о себе. Заявление подается лично гражданином или уполномоченным лицом, при наличии надлежащим образом оформленных полномочий в органы местного самоуправления по месту жительства с приложением следующих документов:
1) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи, свидетельство о расторжении брака, решение суда об объявлении одного из супругов умершим, свидетельство о смерти и т.п.);
2) решение о признании гражданина малоимущим;
3) документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении, а именно:
а) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.), а также выписка из домовой книги (поквартирной карточки) или похозяйственной книги;
б) выписка из технического паспорта БТИ с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;
в) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая каждым дееспособным членом семьи заявителя;
4) документы, подтверждающие отношение гражданина к иной определенной федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом Владимирской области категории граждан, имеющих право быть принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Документы, указанные в пунктах первом и четвертом, заявитель предоставляет в орган, осуществляющий принятие на учет, самостоятельно.
Документы, указанные в пункте втором, подпунктах «б», «в» пункта третьего, могут быть предоставлены заявителем самостоятельно. В случае непредставления они запрашиваются органом, осуществляющим принятие на учет, посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.
Документы, указанные в подпункте «а» пункта третьего, запрашиваются органом, осуществляющим принятие на учет, по межведомственным запросам. В случае невозможности осуществления указанного запроса и получения документов, они предоставляются заявителем.
Указанным Законом предусмотрено проведение ежегодно перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В случае, если у гражданина за истекший период не произошло изменений ранее представленных сведений, перерегистрация оформляется в соответствии с распиской гражданина, которой он подтверждает неизменность ранее представленных сведений.
Консультацию по вопросам признания малоимущими и принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях возможно получить в управлении по учету и распределению жилой площади по адресу: г.Владимир, ул.Горького, д.40 (остановка общественного транспорта «Всполье»), вход со двора, 2 этаж, каб.205, 207, приемные дни: понедельник, вторник, четверг с 8.30 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, телефоны: 53 35 89, 36 28 97.