В соответствии с решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 25.12.2004 г. № 329 «О внесении изменений в решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 25.12.2002 г. № 276 «О структуре администрации города Владимира», постановлением главы города от 07.04.2005 г. № 129 « О внесении изменений в структуру администрации города»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об управлении здравоохранения согласно приложению.

2. Опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы города Гуськову В.И.

Глава города

А.П.Рыбаков

Приложение
к постановлению главы города
от 18.05.2005 №184

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление здравоохранения администрации города Владимира (далее – Управление) является структурным подразделением администрации города, осуществляющим оперативное управление системой муниципальных учреждений здравоохранения города, регулирование отношений в сфере муниципального здравоохранения и подчиняется главе города.

Деятельность Управления координирует соответствующий заместитель главы города.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными Законами, Указами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Департамента здравоохранения области, Законом Владимирской области «О муниципальной службе во Владимирской области», Законом Владимирской области «О некоторых вопросах организации охраны здоровья населения Владимирской области», Уставом города Владимира, настоящим Положением, а также другими нормативными правовыми актами РФ.

1.3. Управление является юридическим лицом, распорядителем бюджетных средств, имеет круглую печать с изображением Государственного Герба РФ и своим наименованием, угловые штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами, расчетный и иные счета в банке, отделении Федерального казначейства по городу Владимиру.

1.4. Содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета города в соответствии с утвержденной сметой.

1.5. Управление здравоохранения совместно с Управлением муниципальным имуществом города выступает учредителем муниципальных учреждений здравоохранения.

1.6. При Управлении создана централизованная бухгалтерия по финансовому обслуживанию муниципальных учреждений здравоохранения.

1.7. Место нахождения Управления: 600020, город Владимир, ул. Большая Нижегородская,75.

1.8. Полное официальное наименование управления – Управление здравоохранения администрации города Владимира (сокращенное наименование УЗАГВ).

2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

На Управление возлагается выполнение следующих задач:

2.1. Организация деятельности муниципальных учреждений здравоохранения по охране здоровья населения города, предупреждению и лечению заболеваний, укреплению физического и психического здоровья, обеспечению санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия населения.

2.2. Определение перспектив развития здравоохранения города на основе анализа состояния здоровья населения и учета региональных особенностей.

2.3. Организация оперативного управления деятельностью муниципальных учреждений здравоохранения города.

2.4. Обеспечение контроля за объемами, качеством и эффективностью оказываемой населению медицинской помощи, развитием сети и структуры муниципальных учреждений здравоохранения города.

2.5. Формирование плана-задания по обеспечению государственных гарантий оказания населению города бесплатной медицинской помощи.

2.6. Формирование муниципального заказа по поставкам товаров, выполнению работ и оказанию услуг для обеспечения деятельности муниципальных учреждений здравоохранения.

2.7. Финансирование муниципальных учреждений здравоохранения по статьям бюджетной росписи, распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств.

2.8. Утверждение сметы доходов и расходов муниципальных учреждений здравоохранения и контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.

2.9. Участие в создании и ликвидации муниципальных учреждений здравоохранения, внесение изменений в Уставы учреждений.

2.10. Обеспечение контроля за соблюдением нормативных правовых актов в области здравоохранения.

2.11. Подготовка проектов нормативных документов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления и контроль за их исполнением.

В соответствии с возложенными задачами Управление:

2.12. Организует изучение состояния здоровья населения и определяет основные направления развития муниципального здравоохранения, участвует в разработке программ социально-экономического развития города.

2.13. Доводит задания по обеспечению государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи по объемным и финансовым показателям.

2.14. Обеспечивает контроль выполнения задания по обеспечению государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи на территории города, корректирует плановые объемы деятельности муниципальных учреждений здравоохранения.

2.15. Организует и контролирует работу муниципальных учреждений здравоохранения по оказанию первичной медико-санитарной помощи.

2.16. Обеспечивает развитие амбулаторной, стационарной и стационаро-замещающей помощи, внедрение в медицинскую практику достижений науки и техники, передового опыта, ресурсосберегающих технологий.

2.17. Организует формирование муниципального заказа на приобретение медицинского оборудования и транспорта, проведение капитального ремонта, обеспечение горючесмазочными материалами, продуктами питания, мягким инвентарем, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, услугами по стирке белья муниципальных учреждений здравоохранения и обеспечивает контроль за его реализацией.

2.18. Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств.

Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений.

2.19. Осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.

2.20. Согласовывает штатное расписание муниципальных учреждений здравоохранения.

2.21. Организует и совершенствует систему подготовки кадров здравоохранения путем:

- заключения договоров на обучение с медицинскими учебными заведениями;

- направления на специализацию и усовершенствование.

Представляет к аттестации врачей, проводит аттестацию среднего медицинского персонала, финансовых работников муниципальных учреждений здравоохранения.

2.22. Организует и совершенствует основные направления деятельности муниципальных учреждений здравоохранения по охране материнства и улучшению положения детей в городе.

2.23. Организует подготовку муниципальных учреждений здравоохранения к работе в экстремальной обстановке мирного и военного времени.

2.24. Организует мобилизационную подготовку и осуществляет контроль за проведением ее мероприятий в муниципальных учреждениях здравоохранения.

2.25. Выдает разрешение на оказание платных медицинских услуг населению сверх представляемой гарантированной бесплатной медицинской помощи и осуществляет контроль за их организацией в муниципальных учреждениях здравоохранения.

2.26. Согласовывает сдачу свободных площадей муниципальных учреждений здравоохранения в аренду и обеспечивает контроль за данным видом деятельности.

2.27. Организует, совместно с городским Центром Госсанэпиднадзора, работу по профилактике заболеваний и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения города, выявлению факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье населения.

2.28. Составляет сводные статистические и финансовые отчеты муниципальных учреждений здравоохранения и представляет их в соответствующие органы.

2.29. Проводит прием граждан по вопросам здравоохранения, организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб и принятие по ним необходимых мер.

Осуществляет контроль за данным разделом работы в муниципальных учреждениях здравоохранения.

2.30. Выступает учредителем муниципальных учреждений здравоохранения, вносит изменения в Уставы учреждений и предложения о реорганизации (ликвидации) учреждений в установленном законодательством порядке.

3. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ

Для реализации задач и функций Управление имеет право:

3.1. Вносить вопросы об организации (создании), реорганизации (ликвидации) муниципальных учреждений здравоохранения.

3.2. В целях формирования рациональной структуры муниципального здравоохранения устанавливать мощность и профиль муниципальных учреждений здравоохранения.

3.3. Разрабатывать, утверждать и контролировать выполнение целевых программ, перспективных и текущих планов развития и деятельности муниципального здравоохранения.

3.4. Перераспределять муниципальное план-задание на предоставление медицинской помощи в рамках реализации Программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи в зависимости от ресурсной обеспеченности муниципальных учреждений здравоохранения.

3.5. В соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов составлять бюджетную роспись по получателям бюджетных средств, финансировать получателей бюджетных средств в размерах, определенных бюджетом.

3.6. Перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств, утверждать сметы доходов и расходов, доводить лимиты бюджетных обязательств.

3.7. В целях рационального использования средств, развития амбулаторно-поликлинической и стационаро-замещающих видов помощи, как менее затратных, проводить реструктуризацию муниципальных учреждений здравоохранения.

3.8. Выступать заказчиком муниципального заказа по поставкам товаров, выполнению работ и оказанию услуг для обеспечения деятельности муниципальных учреждений здравоохранения.

3.9. Осуществлять контроль за выполнением заданий предоставления медицинской помощи в рамках Программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи, услугами, предоставляемыми муниципальными учреждениями здравоохранения сверх гарантированной бесплатной медицинской помощи.

3.10. Осуществлять контроль за целевым и рациональным расходованием средств, соблюдением лимитов бюджетных обязательств, сметой доходов и расходов, тарифами на медицинские услуги в муниципальных учреждениях здравоохранения.

3.11. Осуществлять контроль за выполнением работ по капитальному ремонту муниципальных учреждений здравоохранения.

3.12. Привлекать специалистов и использовать материально-техническую базу любых лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций города, независимо от форм собственности, для своевременного оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в чрезвычайных ситуациях (стихийные бедствия, аварии, катастрофы, эпидемии и др.).

3.13. Создавать комиссии при Управлении по:

3.13.1. формированию муниципального плана-задания на предоставление гарантированной медицинской помощи населению;

3.13.2. распределению бюджетных средств, предназначенных на медицинское оборудование и транспорт, капитальный ремонт, повышение квалификации специалистов муниципальных учреждений здравоохранения;

3.13.3. введению надбавок к должностным окладам и премий сотрудникам Управления, централизованной бухгалтерии при Управлении, главным внештатным специалистам Управления, руководителям и главным бухгалтерам муниципальных учреждений здравоохранения за сложность и напряженность в труде;

3.13.4. проведению аттестации средних медицинских и финансовых работников муниципальных учреждений здравоохранения;

3.13.5. социально-значимым заболеваниям и другим вопросам деятельности учреждений.

3.14. Разрабатывать нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, и представлять их на утверждение в вышестоящие органы установленным порядком.

3.15. Рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по вопросам здравоохранения и принимать меры в установленные сроки.

3.16. Участвовать в совместной работе с другими организациями (учреждениями), общественными и благотворительными фондами, ассоциациями в сфере охраны здоровья населения и области здравоохранения.

3.17. Осуществлять, в установленном законодательством порядке, прием на работу руководителей муниципальных учреждений здравоохранения.

3.18. Согласовывать назначение на должность и освобождение от должности заместителей руководителя, главных бухгалтеров, заведующих отделений муниципальных учреждений здравоохранения.

3.19. Создавать Коллегию при Управлении, выполнение решений которой являются обязательными для муниципальных учреждений здравоохранения, общественный Совет главных врачей и другие коллегиальные не запрещающие законодательством органы.

3.20. Вносить в соответствующие органы представления о награждении работников, занятых в муниципальном здравоохранении, государственными наградами, присвоении Почетных званий.

4.УПРАВЛЕНИЕ

Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой города.

Начальник управления:

4.1. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление его функций.

4.2. Издает приказы и дает указания по вопросам, относящимся к компетенции Управления, имеющие обязательную силу для всех сотрудников Управления, руководителей подведомственных муниципальных учреждений здравоохранения и осуществляет контроль за их исполнением.

4.3. Формирует структуру и штат Управления, утверждает должностные обязанности.

4.4. Осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников Управления, централизованной бухгалтерии, руководителей и главных бухгалтеров подведомственных муниципальных учреждений здравоохранения.

4.5. Принимает меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Управления, руководителей и главных бухгалтеров подведомственных муниципальных учреждений здравоохранения.

4.6. Обеспечивает повышение квалификации сотрудников Управления и централизованной бухгалтерии.

4.7. Открывает счета в банках, отделении Федерального казначейства по городу Владимиру, совершает от имени Управления банковские операции, имеет право подписи банковских и кассовых документов, осуществляет контроль за соблюдением финансовой дисциплины.

4.8. Заключает договоры и соглашения от имени Управления, выдает доверенности для представления интересов Управления в организациях (учреждениях).

4.9.Участвует в заседаниях, совещаниях, проводимых главой города и его заместителями, а также департаментом здравоохранения области при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.10. Для обсуждения наиболее важных вопросов, относящихся к компетенции Управления, на правах совещательного органа, образует Коллегию, являясь ее председателем, утверждает ее персональный состав по согласованию с заместителем главы города.

4.11. Обеспечивает работу опекунской комиссии в отношении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, являясь ее председателем.

4.12. Выполняет иные функции, вытекающие из настоящего Положения.

5. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ

5.1. Имущество и средства Управления закреплены за ним на праве оперативного управления.

5.2. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета, а также иных не запрещенных законодательством источников.

6. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

6.1. Управление ведет бухгалтерский и статистический учет в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными документами.

6.2. Управление, в установленном порядке, представляет в соответствующие органы статистическую, бухгалтерскую и иную отчетность.

7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Деятельность Управления прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией по распоряжению (постановлению) главы города Владимира в установленном законом порядке.

Опубликовано: 18.05.2005

Возврат к списку