Отчеты о работе

Отчет о работе управления промышленности, транспорта, предпринимательства и трудовых отношений за 2010 год

Структурное подразделение: Управление промышленности, транспорта, предпринимательства и трудовых отношений

Во исполнение постановлений Губернатора Владимирской области от 01.06.2006 № 407 «Об организации мониторинга социально-экономического развития области» и главы города от 29.04.2010 № 1418 «О мониторинге социально-экономического развития муниципального образования город Владимир...» управлением осуществлялся ежеквартальный мониторинг по разделам: «промышленность», «сельское хозяйство», «транспорт и связь», «малый бизнес» и «трудовые отношения».

Во исполнение постановления главы города от 05.06.2009 № 1727 «О разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Владимира» для разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Владимира на период 2011-2013 гг. управление промышленности подготовлен прогноз перспектив развития города по разделам: «Промышленность», «Сельское хозяйство» и «Малое предпринимательство».

Отдел промышленности и агрокомплекса:

В соответствии с наделенными полномочиями п. 33 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» одним из важных направлений работы управления промышленности, транспорта, предпринимательства и трудовых отношений является создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

С этой целью отдел проводил большую работу по оказанию поддержки предприятиям промышленности и агропромышленного комплекса в решении вопросов по увеличению объемов производства и реализации продукции, относящихся к компетенции управления.

Принимаемые меры по реализации положения о «Промышленной политике и промышленной деятельности в городе Владимире», утвержденной решением Совета народных депутатов города Владимира от 24.06.2003 № 154 позволили привлечь значительные инвестиции на модернизацию действующих предприятий (ОАО «Владимирский хлебокомбинат», ОАО Филиал «Молочный Комбинат Владимирский», ОАО «Пивоварня «Пятый океан», ОАО «Владимирские макароны», ЗАО по свиноводству «Владимирское», ЗАО «Юрьевецкая птицефабрика», ОАО «Птицефабрика «Центральная», ГУП комбинат «Тепличный» и др.) и создание промышленных объектов «новой» экономики (ООО «ФОРТЭ РУС», ООО «Дау Изолан», ООО «Акрилан», ООО «Грайнер Пэкэджин», ООО «Сиквист Клоужерз», ООО «Марчегалия Ру», ООО «АГКО КТЗ», ЗАО «Стародворские колбасы», ЗАО «Поком», ЗАО «Мясная галерея» и др.).

Главная цель промышленной политики города заключается в привлечении в город производств, основанных на современных знаниях, технологиях управления производством и персоналом.

По объему выпускаемой промышленной продукции город Владимир стабильно удерживает лидирующее место среди муниципальных образований области.

Отдел оказывал содействие промышленным предприятиям в обновлении основных фондов, разработке новых видов продукции, расширении ассортимента выпускаемой продукции.

За 2010 год индекс промышленного производства по полному кругу организаций города составил 116%, что соответствует темпам роста в целом по Владимирской области и в 2 раза выше аналогичного общероссийского показателя.

Объем промышленного производства превысил 64 млрд. руб.

Увеличен объем на предприятиях: по производству пищевых продуктов: ЗАО «ПОКОМ», ЗАО «Стародворские колбасы», ЗАО «Мясная галерея», Филиал «Молочный Комбинат «Владимирский», ОАО «Владимирский хлебокомбинат», ЗАО «Перспектива», ОАО «ВБКК», ОАО «Владалко»; по производству машин и оборудования ОАО «ВПО «Точмаш», ЗАО НПО «Техкранэнерго», химического производства: ЗАО «Полицелл», ООО «Дау Изолан»; по производству резиновых и пластмассовых изделий: ОАО «ВХЗ», ООО «Грайнер Пэкэджин»; по производству прочих неметаллических изделий: ООО «ВЗКПД»; по производству электрооборудования: ГК «ВЭМЗ», ОАО НПО «Магнетон», ОАО «Владимирский завод «Электроприбор», ФГУП ГНПП «Крона»; по производству и распределению электроэнергии, газа и воды: ОАО «ВКС».

Предприятиями города Владимира в 2010 году увеличено производство: пластмассы в первичных формах в 2,9 раза, тракторных двигателей в 3,2 раза, электродвигателей переменного тока на 33%, тракторов на 53,6%, пластикатов ПВХ на 17,5% и кабельных на 11,4%, цельномолочной продукции на 16,2%, колбасных изделий на 9,5%, мясных полуфабрикатов на 5,8%, мороженого на 8%, водки и ликероводочной продукции на 12,3%, пива в 2 раза.

Устойчивые позиции обеспечены реализацией ряда крупных инвестиционных проектов в промышленности: ООО «Дау Изолан» - по производству компонентов для полиуретанов; ООО «Грайнер Пэкэджин» - по расширению производства полимерной упаковки для пищевой промышленности; ООО «Акрилан» - по выпуску стирол-акриловой дисперсии.

В 2010 году в городе построены и введены в эксплуатацию новые промышленные производства:

Производство по сборке дизельных двигателей SISU мощностью от 80 до 350 л.с., реализуемый на площадях ООО «ВМТЗ». Объем инвестиций - 581,4 млн руб. Предполагаемое количество создаваемых рабочих мест -100. Расчетный годовой объем отгруженной продукции при выходе на проектную мощность - 1 млрд руб. Двигатели модельного ряда производятся по лицензии с использованием передовых технологий SISU Diesel Inc и предназначаются для сельскохозяйственной техники, генераторных установок, коммунальных машин, водного транспорта и дорожно-строительных машин.

Организация производства труб из нержавеющей стали ООО «Марчегалия РУ» с предполагаемым выпуском 10 тыс. тонн в год. Объем инвестиций 19 млн евро. Предполагаемое количество создаваемых рабочих мест - 100. Расчетный годовой объем отгруженной продукции при выходе на проектную мощность - 2 млрд руб. Завод с полностью смонтированным оборудованием сдан в эксплуатацию в конце декабря 2010 года.

Владимирский электромоторный завод стал одним из предприятий концерна «Русэлпром», включенных в реализацию масштабного международного проекта по поставке мировому лидеру на рынке насосного оборудования - Flowserve Corporation (США) – взрывозащищенных промышленных электродвигателей мощностью от 0,5 до 3 МВт.

В истекшем году ОАО «Владимирский химический завод» освоил производство ПЭТФ-пленки с повышенной термоусадкой для электротехники. Продукция уже используется компанией «Диэлектрик», которая изготавливает термоусадочную обмоточную электроизоляционную ленту для производства кабелей железнодорожного транспорта.

Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности в 2010 году полностью обеспечили потребности населения города во многих видах пищевых продуктов (хлебобулочных, молочных, мясных, макаронных и многих других изделиях).

В ноябре на ОАО «Владимирский хлебокомбинат» запущена новая линия по производству бараночных изделий. Это уникальное промышленное пищевое оборудование последнего поколения не имеет аналогов в России. На новой линии будет выпускаться широкий ассортимент изделий - сушки, кренделя, палочки, наггетсы и другие виды и формы снековой продукции. Производительность линии, поставку которой осуществляла американская компания из штата Пенсильвания «Рэдинг Бэйкери системс», составляет шестьсот тонн в месяц. Инновационные особенности изготовления продукции на данном оборудовании позволяют в три раза увеличить сроки ее хранения.

Самое важное, что американская линия адаптирована под использование сырья, поставляемого отечественными производителями. Это позволит выпускать именно российскую продукцию высшего качества, отвечающую самым взыскательным требованиям и международным стандартам, но без применения консервантов, улучшителей вкуса, искусственных красителей и пищевых добавок.

ОАО «Владимирский хлебокомбинат» уже вошел в десятку самых крупных производителей хлеба в России.

Положительные темпы роста производства позволили обеспечить повышение благосостояния работников. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций промышленности за январь - октябрь 2010 г. увеличилась на 17,8% (на 2633 руб) и составила 17416 руб.

В связи с реорганизацией отдельных предприятий происходит оптимизация численности персонала. Среднесписочная численность работников в промышленности в январе - октябре 2010 г. снизилась на 4,8% (1595 чел.) по сравнению с соответствующим периодом 2009 г. и составила 31614 чел.

В настоящее время процедуру санации проходят 40 предприятий города Владимира, из них просроченная задолженность по заработной плате, по данным Владимирстата по состоянию на 21 декабря 2010 года, имелась на ОАО «Владимирэнергоремонт» в сумме 3,888 млн руб. (172 чел.), на котором введена процедура конкурсного производства.

По итогам финансово-хозяйственной деятельности за январь - октябрь 2010г. крупными и средними организациями промышленности города Владимира получена прибыль в сумме 4,2 млрд руб. (141,8% к соответствующему периоду 2009 г.). Доля прибыльных предприятий составила 68,7%, что на 7,2% больше, чем в 2009 году.

В соответствии с Законом Владимирской области от 14.02.2003 № 11-03 «Об административных правонарушениях во Владимирской области» и с постановлением главы города Владимира от 06.12.2010 № 4554 «Об определении перечня должностных лиц администрации города Владимира, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях...» в 2010 году систематически проводилась работа по проверке санитарного содержания территорий, прилегающих к промышленным предприятиям.

Проведено 27 рейдов, выдано 39 предписаний (ЗАО «АБИ Групп», ОАО ВКХП «Мукомол», ОАО НПО «Магнетон», ОАО «ВЭМЗ», ОАО «Полимерсинтез», ОАО «Владимирский завод «Электроприбор», ООО «ВМТЗ» и др.), составлено 3 протокола об административных правонарушениях.

Аграрному сектору города Владимира представляющему собой, в основном, высокопроизводительные крупные предприятия индустриального типа в 2010 году, сложному для сельского хозяйства в связи с аномальными погодными условиями, удалось сохранить производство продукции на уровне предыдущего года.

Сельскохозяйственной продукции произведено на сумму 4 млрд руб., что составляет около 40% от общего объема продукции сельхозорганизаций Владимирской области.

При этом, произведено мяса скота и птицы - 33 тыс. тонн., яиц - 375 млн штук и овощей - 7,6 тыс. тонн.

Доля производства мяса всех видов - 62%, в том числе мяса свиней - 66,2%, мяса птицы - 94,5%; яиц - 86%, овощей закрытого грунта - 100% от соответствующего сектора областного объема.

В целях улучшения положения дел в аграрном комплексе города, создания благоприятных условий для стабильной работы местных производителей сельскохозяйственной продукции, в период сбора урожая и массовых заготовок населением овощей и фруктов совместно с управлением потребительского рынка и услуг подготовлены предложения об организации мест для сезонной торговли плодоовощной продукции на территории города, которые утверждены поставлением главы города.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и во исполнение постановления главы города от 16.02.2010 № 430 «О мерах по реализации решения Совета народных депутатов г. Владимира» от 23.12.2009 № 269 «О бюджете города на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» отделом промышленности и агрокомлпекса в течение года осуществлялся контроль за поступлением единого сельскохозяйственного налога в бюджет города.

За 2010 год фактическое поступление единого сельскохозяйственного налога в бюджет города составило 6,2 млн. руб.

Во исполнение п. 6 постановления главы города от 02.10.2007 № 3791 «О порядке разработки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период» произведен расчет поступления единого сельскохозяйственного налога в бюджет города на 2011 - 2013 годы.

Во исполнение Закона Владимирской области от 09.10.2009 № 134-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области по государственной поддержке сельскохозяйственного производства» постановлением главы города от 27.10.2009 № 3395 «Об определении уполномоченного структурного подразделения администрации города» управление промышленности, транспорта, предпринимательства и трудовых отношений определено уполномоченным структурным подразделением по реализации отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства по возмещению затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.

В соответствии с вышеуказанным постановлением главы города подготовлены и заключены договора с получателями субсидий, проверяло предоставленные ими необходимые документы и согласно заключённых договоров с кредитными организациями, в которых открыты счета получателей субсидий, оформляло расчёты на перечисление субсидий из федерального и областного бюджетов направляло их в кредитные организации и перечисляло общую сумму субсидий для последующего зачисления на счета получателей субсидий.

В 2010 году получателям субсидий (ЛПХ, КФХ, СпоК) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам перечислено 800 тыс. руб.

В соответсвии с п. 7 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и во исполнении постановления главы города от 26.02.2004 № 70 «О закреплении за должностными лицами потенциально-опасных и уязвимых для террористических актов объектов города Владимира» управление промышленности, транспорта, предпринимательства и трудовых отношений проводило определённую работу с предприятиями, являющимися потенциально опасным объектами, по предотвращению и минимизации возможных последствий актов терроризма на территории данных объектов.

Отдел транспорта и связи:

Ежедневно в городе Владимире для транспортного обслуживания населения на линию выходят 102 муниципальных троллейбуса по 10 маршрутам и 271 автобус различного класса по 28 автобусным маршрутам.

Автобусами внутригородского сообщения выполнено 1 523 тыс. рейсов (на 13% меньше, чем в 2009 г. - 1 746,9 тыс. рейсов) и перевезено 55,7 млн. чел. (на 19,5% меньше, чем в 2009 г. - 69,2 млн чел.), городским электрическим транспортом перевезено более 26,1 млн пассажиров (на 2,7% меньше, чем в 2009 г. - 26,8 млн пассажиров), выполнено свыше 639,2 тыс. рейсов (на 2,8% больше, чем в 2009 г. - 621,6 тыс. рейсов).

Анализ транспортной работы показал положительные результаты деятельности подразделения, направленные на сохранение городского электрического транспорта, который по сравнению с автобусными перевозками, за счет обновления подвижного состава и сохранения социальной направленности перевозок, укрепил свои позиции на маршрутах областного центра. Однако в сложившихся условиях он все больше становится зависимым от финансирования из бюджетов всех уровней власти. Так, в 2010 году ОАО «Владимирпассажиртранс» через управление ПТПиТО профинансировано в сумме 53,8 млн. руб. (гор. бюджет) на возмещение убытков от межтарифной разницы (15 руб. при 10-11 руб.) при перевозке пассажиров, 31,2 млн. руб по перевозке льготных категорий пассажиров по единому социальному проездному билету (210 руб.)., из них 12,5 млн. руб. было выделено из городского бюджета на перевозку городских пенсионеров, не имеющих федеральных льгот по проезду. Вместе с тем, жители города также могут воспользоваться льготным проездом по ЕСПБ на 8 социальных автобусных маршрутах (№№ 1С, 6С, 7С, 11С, 12С, 13С, 18С, 21С), по которым осуществляют перевозки 50 автобуса большой вместимости, которыми выполнено 288,8 тыс. рейсов (на 4,1% больше, чем в 2009 г. - 277,3 тыс. рейсов). В 2010 году населению реализовано свыше 338,7 тыс. социальных проездных билетов (на 4,5% меньше, чем в 2009 г. - 354 тыс. билетов). На обеспечение социальных перевозок в целом профинансировано 55,0 млн. руб., в т.ч. 22,3 млн. руб. из бюджета города.

С 01 ноября т.г. во исполнение постановления Губернатора Владимирской области от 07.10.2010 № 1086 изменены предельные разовые тарифы на проезд в городском пассажирском транспорте. На всех троллейбусных маршрутах – 11 рублей, на городских автобусных маршрутах – до 12 рублей. При перевозках в ночное время с 23.00 до 06.00 ч. тариф может повышаться в 1,5 раза и составить 18 руб. за 1 поездку. На отдельных автобусных маршрутах, таких как №№ 23 (Н.Дуброва-Мира-Куйбышева) и 31 (Балакирева-Мира-Красное село - Тандем), перевозчиками оставлена стоимость разового проезда в 11 руб. Стоимость месячного социального проездного билета оставлена в 210 руб. Стоимость месячных проездных в горэлектротранспорте для остальных категорий пассажиров: учащиеся - 170 руб., студенты - 280 руб., граждане - 600 руб., организации - 1000 рублей. На отдельных автобусных маршрутах №№7С,11С,14,15,20,22,24,25,26,27,28,152 группы компаний «БигАвтоТранс» также сохранен месячный проездной для граждан стоимостью 800 рублей.

Для обеспечения комфортных условий обслуживания пассажиров путём развития устойчиво функционирующей, экономически эффективной, привлекательной и доступной для всех слоёв населения, в том числе инвалидов и маломобильных категорий граждан, системы городского пассажирского транспорта в 2010 году активно продолжена работа по оптимизации маршрутной сети городского пассажирского транспорта. Изменены схемы движения 8 городских автобусных маршрутов (в два раза больше чем, в 2009 году): №№ 14,27 – до «СпарДом» (ул.Мостостроевская), №13С,54 по ул.Горького и М-7 «Волга» до ТК «Тандем», № 23 (по улице Мира через ДТЮ), №28 (по улице Большой Нижегородской и Усти-на-Лабе), №№ 31 и 18С (по вновь построенным участкам улиц Юбилейной (31) и к мкр. ЮЗ-8 (18С)). В ближайших планах: продление двух автобусных маршрутов №№ 8 и 35 до ТЦ «Бимарт» и возобновление регулярного движения маршрутных автобусов на участке автодороги М-7 «Волга» - от улицы Горького до Семязино: увеличением кольца движения автобусов маршрута № 8 по М-7 через остановку «р.Содышка», ул.Лакина до ТЦ «Бимарт» и далее - по проспекту Ленина через Золотые Ворота и Центральный рынок на улицу Горького и возобновлением движения автобусного маршрута № 35 с улицы Нижняя Дуброва (мкр.ЮЗ-8) до ТЦ «Бимарт. В принятии данных решений были учтены итоги изучения пассажиропотока, обследований дорожных условий, предложения пассажиров и перевозчиков, наказы избирателей, пожелания населения к администрации, заключения органов ГИБДД и управления государственного автодорожного надзора, постановлений городской комиссии по безопасности дорожного движения.

Проведена работа по обновлению подвижного состава и укреплению материально-технической базы пассажирского транспорта.

Меры по снижению размера суммы убытков ОАО «Владимирпассажиртранс» отразились на объёме работ по модернизации материально-технической базы городского электрического пассажирского транспорта. В отчётном периоде выполнены только самые неотложные работы, связанные с поддержанием работы горэлектротрансопрта на территории города. По энергохозяйству: в связи с расширением проезжей части улицы Горького между улицами Мира и Сакко и Ванцетти произведена реконструкция контактной сети на данном участке, кроме того замено 16 опор контактной сети (6 – вновь установлено, 10 - заменено), проложено 0,2 км питающих кабелей от подстанций к контактной сети, для земляных работ по поддержанию контактной сети восстановлен экскаватор.

В результате реорганизации автопредприятий ООО «Владавтолинии» и ООО «БигАвтоТранс» в единое предприятие с городских маршрутов выведены пригородные автобусы (маршрут № 14), а также автобусы с газобаллонным оборудованием (№№ 15,25,26,27,28). На смену им ООО «БигАвтоТранс» поставило на маршруты 10 дизельных низкопольных автобусов, в результате чего парк низкопольных машин в АТП увеличился до 104 единиц (из 160 эксплуатируемых по г.Владимиру). Кроме того, ООО «БигАвтоТранс» произвело замену 9 российских низкопольных автобусов «ЛиАЗ» на автобусы «Мерседес» (на маршрутах № 12С, № 20) и приобрело еще 6 низкопольных автобусов большой вместимости «МАН» и «Мерседес», которые поставлены на маршруты №№ 24,25,26,27. ООО «ПОАТиС» приобрело 8 автобусов «МАН» немецкого производства, обновив подвижной состав на маршрутах №№ 23 и 31; ООО «АТП Лайн-Траст» заменило 8 микроавтобусов «Газель» на маршрутах №№ 2 и 8 на 8 более вместительных и комфортных «Ивеко-Дейли», запустило на территории автобазы новый покрасочный цех; ИП Михайлов А.Е. продолжил замену старых корейских автобусов «ДЭУ» на более новые и комфортабельные модели: полунизкопольный автобус большой вместимости марки МАЗ-306 и 2 автобуса большой вместимости «Мерседес», которые поставлены на маршрут № 17; ООО «Экипаж» (Левин П.В.) приобрело 5 автобусов малой вместимости «Исузу-Богдан» вместо старых автобусов «Узтоел» (маршрут № 5). В итоге за 2010 год перевозчиками обновлено 83 автобуса, преимущественно большой вместимости (более 30% от всего подвижного состава). Парк автобусов большой вместимости владимирских перевозчиков (МАН, Мерседес, ЛиАЗ, ДЭУ) достиг 225 единиц и составил 83% всего подвижного состава городских автобусов. На маршруты города также ежедневно выходят 14 микроавтобусов «Газель» и 32 автобуса малой и средней вместимости (Исузу, Ивеко).

При участии отдела внедряется автоматизированная навигационная система диспетчерского управления пассажирскими перевозками «ГЛОНАСС» на ОАО «Владимирпассажиртранс», которая позволит осуществлять контроль за соблюдением маршрутной схемы и графиком движения пассажирского транспортного средства, а также получение точных данных о его пробеге и скорости передвижения. В текущем году к ней подключено 62 троллейбуса и 9 автобусов (ООО «Экипаж», ООО «БигАвтоТранс» и ООО «ПОАТиС»). В дальнейшем систему «ГЛОНАСС» планируется внедрить на все автобусы.

Отдел активно проводит работу по администрированию долгосрочной целевой программы по безопасности дорожного движения на 2009-2012 годы. Соисполнителям оказывается методологическая, информационная и консультационная поддержка при выполнении положений ДЦП. Осуществляется координация действий структурных подразделений администрации и ГИБДД. Обобщается и систематизируется поступающая информация, ведется постоянная работа по финансированию, мониторингу и оценке хода выполнения Программы. Подготовлены три изменения в данный документ, связанных с изменением финансирования по установке искусственных неровностей, строительству станции скорой медицинской помощи и денежных выплат водителям скорой помощи.

Отделом организована работа по перевозке жителей города к местам отдыха, зрелищным и спортивным мероприятиям. Успешно организовано транспортное обслуживание Дня Святой Пасхи при массовой перевозке жителей с ночных служений храмах и на кладбища Улыбышево и Багуши (до 45 автобусов большой вместимости), 65-летия празднования Дня Победы (16 автобусов большой вместимости для ветеранов, гостей и творческих коллективов на безвозмездной основе), на «Кросс Наций» (15 автобусов), День Города (5 автобусов для артистов и гостей), военно-патриотическую игру «Зарница» (3 автобуса на безвозмездной основе) и др. В целом в 2010 году управлением удовлетворены 45 заявок, по которым на безвозмездной основе структурным подразделениям администрации, творческим коллективам, учебным учреждениям, общественным и политическим организациям, иностранным делегациям-гостям администрации выделено 64 автобуса, 26 грузовых машин (для обслуживания общегородских субботников), 3 троллейбуса (в День Знаний), 9 легковых автомобилей.

Общая монтированная емкость телефонных станций составила 129,2 тыс. номеров, из которых 100,9 тыс. номеров установлено населению (квартирные телефоны), в том числе: ОАО «ЦентрТелеком» - 119,2 тыс. номеров (из них 95,3 квартирных), ЗАО «КТБ-2000» - 10,0 тыс. номеров (из них 5,6 квартирных). Произведена замена оборудования морально устаревших АТС-24 емкостью 10 тыс. номеров, а также спец-АТС (тройки) емкостью 500 номеров.

Продолжается реформирование ОАО «ЦентрТелеком». Так, в текущем году создан единый центр технической поддержки абонентов, в связи с чем справочная служба выведена за пределы Владимирской области.

Услуги сотовой связи предоставляют практически все крупные общероссийские операторы: ОАО «Мобильные ТелеСистемы» (МТС), ОАО «ВымпелКом» (БиЛайн), ОАО «МегаФон» (МегаФон), ЗАО «Астарта» (Скай-Линк), ЗАО «ВотекМобайл» (TELE2). Зона действия их базовых станций полностью покрывает территорию муниципального образования г.Владимир. Кроме услуг мобильной телефонии, операторы сотовой связи предоставляют услуги фиксированной телефонной связи с использованием беспроводных технологий, а также услуги доступа к сети Интернет. Абоненты получили возможность пользоваться услугами сотовой связи формата 3G. Постоянно совершенствуются тарифные планы, увеличивается количество дополнительных услуг.

Услуги связи также предоставляются 29 таксофонами универсального обслуживания. Таксофоны установлены не только в самом г.Владимире, но и во всех сельских населенных пунктах городского округа с количеством постоянно проживающего населения более 10 чел.

Продолжают функционировать 11 пунктов электросвязи ООО «Депеша-Сервис» и 32 отделения почтовой связи ФГУП «Почта России», которые предоставляют населению услуги телеграфа, междугородной и международной телефонии, почтовые услуги, услуги по приему денежных переводов, платежей, погашению кредитов, обслуживанию банковских карт, оплате страховых платежей. В 1-й декаде ноября после реконструкции в полном объеме возобновило свою работу почтовое отделение № 5 на улице Горького. Интерьер отделения выполнен в едином стиле «Почты России», в окна вставлены стеклопакеты, для удобства посетителей установлен кондиционер.

На территории города работают три крупных оператора кабельного телевидения: ООО «Жанр», ООО «Компания Навигатор» и ООО «Владимир КЭТИС». Кроме услуг по трансляции телевизионных программ абонентам предоставляются услуги по доступу к сети Интернет.

В связи с развитием эфирного и Интернет радиовещания за текущий год количество жителей, пользующихся трансляционными радиоточками, сократилось на 5,3 тыс. человек и на данный момент составляет 33,6 тыс.

За отчетный период отделом транспорта и связи проведено 36 контрольных проверок работы городского пассажирского транспорта, выездом на место рассмотрены и даны предложения по изменению дислокации дорожных знаков по 27 обращениям жителей и организаций города, обустройству 18 остановок, подготовлен графический материал к новой схеме маршрутов пассажирского транспорта (представлен на остановке «ул.Луначарского» у ГУВД), принято участие в ежегодном комиссионном обследований дорожных условий по маршрутам города, трех выездах на участок железной дороги от ст.Юрьевец до платформы «Боголюбово» к открытию скоростного движения электропоезда «Сапсан» с подготовкой фото-, видеоинформации и отчетов по устранению выявленных недостатков, даны предложения по ремонту 7 и закрытию 2 железнодорожных переездов, согласованы места пешеходных переходов через ГЖД на скоростном участке пути. Подготовлено и проконтролировано исполнение 38 постановлений главы города, в т.ч. 22 - об ограничении движения транспорта, 4 – по единому социальному проездному билету, 2 - по изменениям в ДЦП по БДД, 1 - по стоянкам легковых таксомоторов 1 - по финансированию городского электротранспорта, а также 15 распоряжений главы города Владимира, в т.ч. 8 - об организации шествий и Крестных Ходов с закрытием движения на отдельных участках улиц областного центра, 5 - о лимитах на услуги связи.

Подготовлен материал к проведению 4-х городских комиссий по БДД, по итогам которых принято 8 постановлений Комиссии и 4 постановления главы города Владимира по обслуживанию города пассажирским транспортом.

По разделу «транспорт и связь» отделом подготовлено 562 исходящих документа, в т.ч. 333 ответов на запросы, рассмотрены и даны ответы на 63 письменных обращения от жителей города, в т.ч. 41 – по работе пассажирского транспорта, 9 - по социальной защите населения, 8 – по благоустройству, 3 - по телефонной и др. видам связи.

Осуществлялось тесное взаимодействие со СМИ. По вопросам транспорта дано 4 интервью ТВ и печатным изданиям города, подготовлено 22 ответа на вопросы жителей, заданные через СМИ и на встречах руководства города с населением, 32 информационных сообщения, связанных с изменением движения транспорта, открытием новых маршрутов, организации транспортного обслуживания в праздничные дни (Пасху и др.).

Проблемами городского пассажирского транспорта остаются:

- снижение рентабельности перевозок по всем городским маршрутам (особенно по социальным) из-за сокращения пассажиропотока в отсутствие возможности дотировать убыточные рейсы;

- перевозки по единым социальным проездным билетам ввиду отсутствия запланированных на 2010 г. средств в бюджете на субсидии на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан;

- дефицит кадров (неукомплектованность экипажей) на городском пассажирском транспорте и финансовых ресурсов на обновление подвижного состава и развитие материально-технической базы;

- обслуживание отдаленных территорий города с малым и неустойчивым в течение дня пассажиропотоком: улиц Элеваторной, Офицерской, 16 лет Октября, Селецкой, Ширманиха, района Рокадной дороги, совхоза «Вышка»;

- обеспечение безопасности пассажирских перевозок населения.

В обеспечении населения услугами связи до сих пор не решены вопросы передачи части частотного ресурса, используемого в специальных целях, на гражданские нужды. В связи с этим в регионе затягиваются сроки ввода цифрового телевидения и радиовещания.

Кроме того, в связи с созданием ОАО «ЦентрТелеком» единого центра технической поддержки абонентов, расположенного за пределами Владимирской области, у жителей города возникают сложности с получением справочной информации, подачей заявок в бюро ремонта телефонной сети, получением информации о задолженности за услуги связи, что порождает обоснованные жалобы.

Отдел предпринимательства и трудовых отношений:

В целях реализации подп. 33 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в 2010 году проведена следующая работа:

Осуществлялась реализация мероприятий долгосрочной целевой Программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городе Владимире на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением главы города от 23.11.2009 № 3702:

1. С июля по сентябрь 2010 года было организовано проведение конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по банковским кредитам. Участие в конкурсе приняли 5 субъектов. По результатам конкурсного отбора были проведены расчеты сумм субсидий и в декабре финансовую поддержку на общую сумму 4,0 млн руб. получили 4 победителя.

2. К участию в областном конкурсе на получение субсидий по кредитам, привлеченным для внедрения и реализации инновационного продукта, модернизации технологических процессов и пополнения основных фондов привлечены индивидуальные предприниматели и организации города, оказана информационная и консалтинговая поддержка проектов. Было организовано консультирование по составлению бизнес-планов, проведено 2 заседания экспертной комиссии и подготовлено 70 заключений по представленным бизнес-планам. По итогам конкурса финансовую поддержку на внедрение и реализацию инновационного продукта получили 13 субъектов, на пополнение основных фондов - 7 субъектов, гранты - 116 начинающих предпринимателей.

3. В соответствии с постановлением главы города от 28.10.2009 № 3397 «Об утверждении Положения о порядке привлечения производителей к участию в выездных выставках» было организовано взаимодействие с Торгово-промышленной палатой Владимирской области, определена выставка, затраты по участию в которой будут компенсированы. Участие в проходившей в г. Санкт-Петербурге в конце сентября выставке приняло одно предприятие города. Возмещение части затрат произведено в ноябре 2010 года в сумме 30,7 тыс. руб.

4. В мае 2010 года проведен конкурс на звание «Лучший субъект малого предпринимательства» по итогам 2009 года. Участие в конкурсе по 6 номинациям приняли 16 субъектов малого предпринимательства. По итогам конкурсного отбора победителями признаны ООО НПП «Макромер», ИП Белоусов А.В., ООО «Успех», ООО «Монострой», ООО «БигАвтоТранс Плюс», ИП Потепалова С.А. Дипломами и благодарственными письмами главы города награждены 7 участников конкурса.

5. Организовано проведение 18 обучающих семинаров для субъектов малого предпринимательства, участие в которых приняло 256 человек. Темы семинаров посвящены правилам организации торговли и общественного питания, изменениям налогового и административного законодательства, правилам бухгалтерского учета.

6. Велась систематическая работа по совершенствованию содержания информационного материала (качество, объем и т.д.) страницы «Малый бизнес» на официальном информационном Интернет-сервере органов МСУ «Город Владимир».

7. Координировалась работа Владимирского инновационно-технологического центра, в т.ч. по проведению реконструкции принадлежащего ему здания за счет средств бюджета в сумме 2,2 млн руб. Принято участие в годовом собрании общества, подготовлены отчеты представителя в органах управления о деятельности центра. Центром оказана помощь в подготовке 7 научно-технических проектов для участия в конкурсе государственного Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере по программе «Старт». По 1,0 млн руб. из фонда получили 5 организаций города. Проведена конференция по программе «Умник». Победителями признаны 8 проектов владимирских предпринимателей, которым будет оказана финансовая поддержка из фонда в размере 400 тыс. руб. (по 200 тыс. руб. в течение 2010 и 2011 годов)

В целях оказания содействия субъектам малого бизнеса в продвижении продукции на товарные рынки, поиске потенциальных партнеров, повышении привлекательности продукции местных товаропроизводителей осуществлено систематическое информирование хозяйствующих субъектов о планируемых к проведению конкурсах, выставках и акциях: Приволжском межрегиональном конгрессе руководителей малого и среднего бизнеса, учредительной конференции областной ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса инновационной сферы, XIV международном форуме «Российский Промышленник» (г.С.Петербург), Форуме Деловых Партнерств «Россия-Европа: Сотрудничество без границ» (г.Москва), межрегиональной конференции по смягчению последствий мирового финансового кризиса, областном конкурсе качества продукции «Владимирская марка». Победителями ежегодного конкурса «Владимирская марка», организованном Торгово-промышленной палатой Владимирской области и Владимирским центром стандартизации, метрологии и сертификации, признаны ООО «Фокин. Мебельная фабрика» (производство мебели), ООО «Гарант-инфо» (оказание справочно-информационных услуг), ЗАО «Сырзавод» (производство пищевых продуктов).

Во исполнение постановления Правительства РФ от 06.05.2008 № 358 «Об утверждении положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами» организована работа по ведению реестра получателей муниципальной поддержки. Подготовлены постановления главы города Владимира от 23.03.2010 № 870 и от 24.05.2010 № 1721, определяющие порядок ведения реестра, взаимодействия структурных подразделений администрации, оказывающих поддержку, размещения реестра в системе Интернет. Подготовлено техническое задание на разработку информационной системы. Электронная информационная система введена в эксплуатацию и работа по формированию реестра ведется.

26 мая проведено торжественное городское мероприятие, посвященное профессиональному празднику — Дню российского предпринимательства. Организована культурная программа, награждение предпринимателей памятными подарками и грамотами. В мероприятии приняло участие 100 человек.

В целях оптимизации мер поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне проводилась работа по внесению изменений и дополнений в соответствующие муниципальные правовые акты. Подготовлены постановления главы города:

- от 12.04.2010 № 1127 и от 11.01.2011 № 2 о внесении изменений в постановление главы города Владимира от 28.10.2009 № 3397 «Об утверждении Положения о порядке привлечения производителей к участию в выездных выставках»;

- от 30.06.2010 № 2236 о внесении изменений в постановление главы города Владимира от 26.06.2009 № 1949 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на уплату процентов по банковским кредитам»;

- от 24.08.2010 № 2969 и от 13.12.2010 № 4689 о внесении изменений в постановление главы города Владимира от 23.11.2009 № 3702 «Об утверждении долгосрочной целевой Программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городе Владимире на 2010-2012 годы»;

- от 15.03.2010 № 752 о внесении изменений в постановление главы города Владимира от 21.04.2009 № 1167 «Об учреждении городского ежегодного конкурса «Лучший субъект малого предпринимательства»;

- от 16.02.2010 № 2875 о внесении изменений в постановление главы города Владимира от 08.05.2009 № 1335 «О консультативном совете при главе города по вопросам предпринимательства».

В соответствии с постановлением главы города от 29.04.2010 № 1418 в рамках мониторинга социально-экономического развития города ежеквартально проводился мониторинг ситуации в малом бизнесе, готовились аналитические материалы.

В соответствии с постановлением главы города от 13.05.2009 № 1418 ежеквартально рассчитывались показатели развития малого предпринимательства, в т.ч. представляемых в администрацию Владимирской области и характеризующие эффективность деятельности органов местного самоуправления.

В составе работы по подготовке прогноза социально-экономического развития города на 2011-2013 годы разработан прогноз развития малого предпринимательства, в сентябре уточнены его показатели.

Подготовлены материалы в доклад главы города и сборник об итогах работы администрации для городского экономического Форума «Владимир: сегодня и завтра».

В соответствии с письмом департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области от 13.02.2009 осуществлялось ежемесячная подготовка информации о создании новых рабочих мест в организациях малого бизнеса города.

Во исполнение постановления главы города от 19.03.2010 № 850 осуществлялась работа по реализации мероприятий по снижению последствий финансового кризиса и ежеквартально готовилась информация об их реализации.

Во исполнение постановления Губернатора Владимирской области от 09.07.2008 № 505 и постановления главы города от 30.07.2008 № 2857 организовано систематическое проведение структурными подразделениями администрации анализа действующих муниципальных правовых актов на наличие административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности и избыточного контроля за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства. Соответствующая информация ежеквартально направлялась в администрацию Владимирской области.

В соответствии с поручением Прокуратуры города Владимира от 10.07.2009 организовано ежемесячное предоставление в Прокуратуру информации о проведенных органами местного самоуправления плановых и внеплановых проверках субъектов предпринимательства.

По поручению департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области в декабре проведена работа по привлечению начинающих предпринимателей к участию в мероприятии областной целевой программы содействия развитию малого предпринимательства — обучению по программе «Открой свое дело». Сформировано 2 группы для прохождения обучения во ВФ РАГС. Прошли обучение 13 человек.

В целях обеспечения взаимодействия структурных подразделений администрации города с субъектами предпринимательства осуществлялось ведение реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей города. В течение года необходимые данные предоставлялись управлениям земельными ресурсами, потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей, жилищно-коммунального хозяйства, экологии.

В соответствии с постановлением главы города от 26.01.2009 № 126 с января по октябрь 2010 года осуществлялось проведение еженедельного оперативного мониторинга ситуации с занятостью и безработицей по соответствующим показателям. Информация направлялась в администрацию Владимирской области. С октября проводится ежемесячный анализ и формирование показателей о ситуации в сфере занятости в соответствии с постановлением главы города от 11.10.2010 № 350.

По поручению департамента по труду и занятости населения администрации города Владимира в течение года осуществлялись:

- ежемесячный мониторинг и направление в департамент информации о ситуации с напряженностью в сфере социально-трудовых отношений — акциями протеста, митингами, демонстрациями;

- ежемесячный мониторинг ситуации с задолженностью по заработной плате в организациях города. Принимались меры по ее устранению. По состоянию на начало 2010 года задолженность имелась в 2 организациях города на сумму 14 млн руб., в декабре задолженность сохранялась лишь в 1 организации на сумму 3,9 млн руб., погашение которой осуществляется в судебном порядке.

В истекшем году проведено 3 заседания координационного комитета содействия занятости населения и трудоустройства отдельных категорий граждан - 27.01.2010, 18.05.2010 и 19.11.2010 — на которых рассмотрены вопросы об организации общественных работ, организации «Ночлежного дома» в городе Владимире, определении мест отбывания наказаний граждан, осужденных к исправительным работам, совершенствовании системы социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

Во исполнение п.7.8 территориального трехстороннего соглашения между городским объединением профсоюзов, советом работодателей и администрацией города на 2010-2012 годы, постановления главы города от 16.04.2010 № 1268 и с целью побуждения работодателей выплачивать заработную плату в размере не ниже прожиточного минимумам в течение года проводилась работа по присоединению к соглашению работодателей города. В 2010 году к соглашению присоединилось 117 работодателей. Общее количество присоединившихся работодателей составило 360 человек.

В целях повышения роли социального партнерства в социально-экономической жизни города в соответствии со ст. 35, 35.1 ТК РФ продолжена работа по организации деятельности Территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Состоялось 4 заседания трехсторонней комиссии — 22.04.2010, 23.06.2010, 01.11.2010 и 27.12.2010 — на которых рассмотрено 13 вопросов, касающихся изменении существующих систем оплаты труда работников муниципальных учреждений различных отраслей и руководителей муниципальных унитарных и казенных предприятий города Владимира.

В соответствии со ст. 50 ТК РФ и распоряжением главы города от 13.02.2003 № 307-р с целью регулирования социально-трудовых отношений, защиты интересов работников осуществлена регистрация 70 коллективных договоров организаций города и 91 изменений к ранее зарегистрированным договорам. Проведенная правовая экспертиза позволила выявить условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством. В результате выявленные нарушения устранены. По состоянию на 01.01.2011 в городе коллективно-договорными отношениями охвачена 221 организация с численностью работающих 33,9 тыс. человек.

В соответствии с поручением администрации Владимирской области от 21.12.2009 проведена работа по определению в 187 организациях численности работников, прошедших внутрифирменное обучение в 2009 году. Всего внутрифирменное обучение прошли 4 253 человек в 32 организациях города, в т.ч. 738 – руководителей, 525 – специалистов, 2990 – рабочих.

В соответствии с постановлением губернатора Владимирской области от 18.08.2008 № 586 сформирован отраслевой заказ на подготовку кадров для организаций города в рамках областного заказа. Работа по формированию отраслевого заказа проведена среди 338 организаций г.Владимира. По результатам проведенного анализа установлено, что потребность в подготовке кадров испытывают 106 предприятий города, на которых работает 39 912 человек. На 2011 год сформирован заказ на подготовку 1671 чел., в т.ч. 1013 рабочих и 658 специалистов.

С целью снижения напряженности на рынке труда в городе в течение года активно реализовывалась Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области. К участию в Программе привлекались организации, работающие в режиме неполного рабочего времени или временной приостановки работы. Реализация Программы осуществлялась по 5 направлениям, затрачено 145,6 млн руб. средств федерального и областного бюджета:

- опережающее обучение 3139 работников, находящихся под угрозой увольнения, организовано на 5 предприятиях;

- в общественных работах и временном трудоустройстве на 20 предприятиях города приняло участие 22,2 тыс. чел.;

- стажировку на 5 предприятиях города прошли 191 выпускник образовательных учреждений;

- в 1 организации города создано 4 рабочих места для инвалидов;

- субсидии на содействие самозанятости и создание дополнительных рабочих мест получили 149 безработных граждан. В соответствии с соглашением с ГУ «ЦЗН» принималось регулярное участие в работе комиссии Центра занятости по рассмотрению бизнес-планов безработных граждан для предоставления субсидии на открытие собственного бизнеса.

С целью организации проведения общественных работ для граждан, ищущих работу, и безработных граждан подготовлен проект постановления главы города от 11.01.2010 № 5 «Об организации общественных работ в 2010 году». В работах по благоустройству территорий города в истекшем году приняло участие 1 215 безработных граждан.

Во исполнение поручения губернатора области организованы 2 встречи директора департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области с руководителями организаций города.

Опубликовано: 01.04.2011
Последнее изменение: 01.04.2011 16:58:29

Возврат к списку